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全国殡葬服务机构疫情防控方案汇编(续一)

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来源:中国社会报

民政部对殡葬服务等民政服务机构疫情防控工作作出紧急安排部署

1月30日,民政部办公厅印发《关于切实做好殡葬服务、婚姻登记等服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》,要求各地民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于做好疫情防控工作的系列重要指示精神,切实加强殡葬服务机构、婚姻登记机关、流浪乞讨人员救助管理机构和精神卫生福利机构等社会事务领域民政服务机构疫情防控工作,积极投身疫情防控第一线,合力打赢疫情防控阻击战。

通知指出,疫情就是命令,防控就是责任。社会事务领域的民政服务机构机构,服务对象众多,人群易聚集且往来频繁,是疫情防控的重点难点。各地民政部门及社会事务领域的广大干部职工要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”出发,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,把疫情防控工作作为当前重大政治任务和头等大事来抓,认清肩负的责任使命,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好疫情防控工作。

通知要求,切实做好殡葬服务机构疫情防控。各地殡葬服务机构要制定疫情防控方案、应急预案和工作流程并抓好落实,设置体温检测点,发现发热等异常情况及时登记和报告,并建议其及时就医。要加强机构工作人员安全防护,进行全员培训和摸底排查,配齐配足必备防护物资,规范使用安全防护用具,严格落实设施设备和工作场所消毒、通风等防控措施,严格按操作规程处置疫情感染患者遗体,消除引发疫情的各种隐患,并注意做好工作人员心理疏导。根据特殊时期疫情防控要求,劝导群众从简从快办理丧事活动,避免人员聚集扎堆。督促提醒丧事办理人员配合做好体温检测、佩戴防护用具等工作。对于疫情感染患者遗体,坚持依法规范、及时稳妥的原则,就近及时火化。未经卫生防疫部门许可,任何人不得强行要求拆封经卫生处理密封包裹的遗体。对接运遗体的车辆、器械、火化设备、遗体接触过的区域及时严格消毒。

通知强调,各地民政部门要切实提高思想认识和政治站位,建立健全疫情防控工作协调机制,强化组织领导和统筹协调,领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥;要落实应急值守制度,加强指挥调度、督促检查、信息报送,明确分工、压实责任,把防控责任细化、落实到每个人、每个岗位、每个环节,确保认识到位、领导到位、措施到位、责任到位。要强化政策宣传和组织引导,联合有关部门打击哄抬服务价格、借机收费和拒绝救助等违法违规行为,及时做好舆情引导和应对工作。同时,要关心关爱一线干部职工,帮助解决实际困难,解除后顾之忧。


湖北武汉:加强统筹调度,全力做好殡仪服务保障工作

新型冠状病毒疫情发生以来,湖北省武汉市民政局高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记指示精神和国家民政部、省民政厅及市委、市政府指示要求,迅速启动战时机制,采取非常措施,会同指导各区民政局积极应对,上下联动,形成工作合力共同应对疫情。

1月21日,武汉市民政局组建了市民政局疫情防控指挥部,局主要领导任指挥长,各分管领导任副指挥长,局机关处室和局属单位主要负责人为成员,专班下设综合保障、养老服务、社会事务、社会福利4个工作组,结合民政职能分别指导督促全市养老服务、殡葬服务、流浪救助、儿童福利等民政服务机构和局系统各单位的疫情防控工作。

武汉市民政局加强统筹调度,全力做好殡仪服务保障工作。

一是全员上岗,全力做好疫情防控的服务保障工作。对局直殡仪馆的分工进行了调整,汉口殡仪馆负责全市疫情患者遗体处理工作,并在馆内开通疫情遗体专用通道和专用火化炉,从26日起免收疫情患者遗体基本殡葬服务费;武昌殡仪馆负责汉口片区正常遗体处理工作;青山殡仪馆负责武昌片区正常遗体处理工作。

二是制发文件,规范流程。起草了《新冠肺炎患者遗体处理规程》,市新冠肺炎防控指挥部已于26日印发各级卫生健康、民政部门执行。

三是多方协调,调配物资。截至29日,省民政厅从兄弟市州协调支援了10台殡仪车40名殡葬职工已抵达我局直属殡仪馆;第一批受捐助防护物资(医用外科口罩,一次性手套,一次性医用手套),分配到汉口殡仪馆。

四是发布公告,有序引导。制发《关于疫情期间暂停部分殡葬服务的通知》,明确疫情期间全市殡仪馆暂停遗体告别仪式服务,各经营性公墓和公益性公墓暂时关闭,火化骨灰寄存于殡仪馆,待公墓开放后再行安葬;对外公布了监督和咨询电话;若发现工作人员存在“庸懒散”或者损害群众利益的行为,将依法依规、从重从快严肃问责;对于借机加价、敲诈勒索等扰乱殡葬市场的中介公司,将及时转交公安、市场监管等部门依法查处,退还所收费用。


吉林:加强机构安全管理,减少人员聚集

1月27日,吉林省民政厅发布《关于进步加强殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,对防控工作作出安排:

一、加强机构安全管理。各级民政部门和各殡葬服务机构要制定《新型冠状病毒肺炎死亡人员遗体处置预案》,准备好专用遗体接运车、接运担架、火化炉和一次性防护隔离服、医用口罩等遗体处置设备,配备专门的遗体接运人员,按要求做好遗体移交、接运、消毒防护、火化和信息报送等工作。要加强与公安、交通、卫生等部门的协调,按照相关要求,做好感染新型冠状病毒肺炎死亡人员遗体的处置工作,采取就近火化,禁止遗体外运和接受外地遗体。对于各地出现的新型冠状病毒死亡病例,在完成办理死亡证明、遗体交接和同意火化手续后,需确认卫生机构已做防疫处理,并将逝者遗体直接火化。如遇家属不同意,应请公安机关或卫生机构劝说,劝说无效则由殡仪馆出具遗体接收登记表,医疗卫生机构签字后,再由公安机关组织力量将遗体移送殡仪馆火化。

二、有效减少人员聚集。各殡葬服务机构暂停举办遗体告别仪式,耐心细致做好已预约登记遗体家属的思想工作,劝导家属取消告别仪式,避免人群聚集。若家属仍坚持,则要严格控制参加人数,采取必要的防护措施,并提醒有发烧等相关症状的亲属不得参加告别仪式,防止交叉传染。

三、加强职工教育和舆情引导。各殡葬服务单位要为相关工作人员配备口罩、消毒液、测温枪等必要设备,特别是要做好具体操作人员的防护和体温监测工作。所有工作场所严格进行必要的消毒,保持设施通风。利用相关媒体做好舆论引导,积极争取群众理解和支持。


上海龙华殡仪馆:第一时间成立领导和工作小组、制定应急预案、采购防护物资

面对疫情,上海市龙华殡仪馆党政领导班子高度重视,严格按照上海市民政局相关通知要求,迅速反应。1月21日,成立防控新型冠状病毒领导和工作小组,制定《上海市龙华殡仪馆防控新型冠状病毒应急预案》,明确相关工作职责及分工。紧急采购和下发口罩等防护物资;及时对全馆人流密集的公共区域进行消毒,并做好持续防控消毒工作;通过LED屏幕、微信推送、发放告知书等形式,做好相关科普知识的宣传。

多措并举,确保来馆客户安全。一、发布致家属的一封信,说明疫情防控的重要性。二、来馆客户一律先量体温。三、在业务洽谈室、中小礼厅、电梯等出入口张贴告知书。四、劝导客户不在天使酒家聚餐。五、采取部分费用减免等应急响应措施,其中包括:1.鼓励市民不举行告别仪式,对于已预订礼厅而又希望退厅的,无条件退返相关费用,并免除手续费。2.鼓励市民简办丧事,只举行小范围仪式;对于不举行告别仪式,同意办理遗体立即火化的,免除遗体运送至火化地费用(基本车型)。3.减少礼厅加班场次,以便更好进行消毒工作;对于家属有特殊需要的,由业务部门及时协调处理。4.骨灰免费临时存放由1天延长至30天。

此外,该馆党员积极响应上海市慈善基金会联合澎湃新闻发起的“抗击新型冠状病毒肺炎疫情专项行动”,所募善款将全部用于新型冠状病毒防控相关工作。


福寿园国际集团:防控工作体系健全、以人为本、安全规范

新型冠状病毒疫情突发以来,为维护公共卫生环境,承担社会责任,践行“以人为本”的企业宗旨,福寿园国际集团第一时间全面部署、安全引导,集团旗下分布在30余座城市的各生命服务机构严格落实消毒、预防、防控等措施,保障全体员工和群众的健康安全。

快:健全管控机制   高度重视防控工作

1月22日,集团发出《关于做好新型冠状病毒防控工作的紧急通知》,全集团各区域紧急行动起来,《疫情期间防控工作要求》、《消毒管理制度》等立刻实施。集团实行每日“零”报告制度、员工外出报备、疫情高发地返回人员临时安排、一线服务人员重点防护等必要举措。

1月23日,集团应急领导小组全面统筹防控工作,统筹制定发布《关于加强疫情防控及平稳推进各项工作的指导意见》(一至三号文),从内控、行政、人事、营销企划、品牌宣传、公益行动、工程管理、生前事业、教育培训、产品研发等多个管理条线发出工作指导意见,使得各项工作有方针、有方向、有方法,特殊时期不乱阵,有条不紊有效推进。制定发布《殡仪服务板块新型冠状病毒预防及遗体处置的应急预案》,并第一时间开展演练和培训,对全集团近30家殡仪服务机构的工作建起了安全保障的体系。

领导小组及各地服务机构及时关注国家和所在地政府发布的最新防控指令及当地主管部门发出的有关工作指导意见,及时做好精神传达和具体工作的落实。各地服务机构均第一时间向政府主管部门主动报告本单位整体防疫工作的方案和措施,随后开展一日一报,加强信息互动。

严:加强卫生防护,营造安全公共环境

福寿园国际集团旗下各区域公司均启动公共卫生应急预案,成立防控应急小组,加强服务场所公共卫生工作,营造健康安全的公共环境。

各服务机构全员佩戴医用防护口罩上岗,工作场所每日定期消毒、配备消毒用品,并设置临时隔离区,以应对突发情况。

通过滚动显示屏、告示牌开展疫情防控相关知识宣传,为有需要的来园(馆)客户免费提供口罩、防流感香包,在卫生间增配除菌用品,并在车队及市区门店等服务场所内配置洗手液、酒精、口罩、应急处置包等防护用品供客户使用。

执行全员(包括来园、来馆客户)进园前的体温测量,逐一排查到园(馆)车辆,并在指定废弃回收点对废弃口罩高温消毒后统一销毁。到园客户一旦体温监测有异,将谢绝入园,并立刻报告有关卫生防疫部门。

此外,宣城殡仪馆、婺源殡仪馆、铅山殡仪馆等各家殡仪馆对遗体接运人员进行特殊遗体接运演练,要求接运工作者必须全过程身着全套防护服装,直至遗体彻底完成火化,以此确保涉遗服务工作人员的安全作业。重庆安乐堂、宁波永逸礼仪、萧山礼仪作为直接涉遗殡仪服务单位,重点针对涉遗设施设备加强了消毒工作,并检查及补足防护用品库存量、定期采购必备物资、减少员工不必要的外出等举措。


通:及时开展信息互动,同心协力严格防控

随着防控行动进一步加强,合肥大蜀山文化陵园、安阳福寿园、洛阳仙鹤园、南山福座等相继于26日起应所在地政府部门管理要求,及时采取暂时闭园和临时取消祈福大典等严格管控措施,避免春节祭祀大客流可能引发的交叉感染风险。上海福寿园实行人文纪念馆闭馆、福苑山庄及咖啡吧暂停服务、封闭式电瓶车暂停使用、客户祭扫班车停开等措施,并对已经售出的祭扫车票实行免费退票,最大程度减少人群的聚集,减低感染机率。福寿园集团旗下50余家窗口服务单位均在第一时间通过微信公众号、网站、微博、投屏等发布公告,迅捷将各类讯息传播出去,其中包括关闭部分公共场所及设施,及时详细告知客户园区(馆内)服务信息和各类温馨提示,倡导“保护好自身的生命与健康安全,也是亲友对逝者的最好告慰”。信息发布沟通和更加严格的管控措施同时实施,使得各项工作的推进是平稳的,得到广泛理解、配合和支持。

新:创新线上服务 防止线下聚集感染

在国家卫健委对于疫情通报的初期,福寿园旗下各区域公司所采取的主要措施包括建议不举行遗体告别仪式、暂停提供集中守灵、主动劝阻有呼吸道感染症状亲属不宜吊唁、暂停班车服务、暂停预约安葬等项目。福寿园倡议、劝导客户近期错时安葬,尽量避免到园祭扫,并及时提供更加便捷和人性化的的代客办理骨灰临时寄存、代客祭扫等服务。此外,福寿园国际集团还创新网上祭祀、云追忆、线上追思会等形式,让人生的谢幕充满温情,体现对生命的尊重。

爱:员工客户同关怀

福寿园集团第一时间开始整理有关疫情防控和员工自我防护的知识点,做成教材,由生命服务学院投放集团线上教育平台,由全体员工在线学习。知识点中除了病毒防控的知识点之外,更有特殊疫情时期的心理建设的指引。为员工配备足够的防护装备,贴心关怀一线工作人员。

1月30日一早,福寿园国际集团通过电话会议的形式召开防控工作会议,集团有关领导和防控领导小组成员在集团总部,与全国各地所属服务单位负责人等80余人互动,分析形势,互通信息,探讨难道和方法,进一步部署防控工作的推进。会上,集团发出《致福寿园全体员工的一封信》,感谢大家在春节期间的防控工作中作出的牺牲和贡献,提示大家要保护好自己,为自己尽责,为家庭尽责,才能更好地为团队尽责,为社会尽责,家国才能再度同春。号召全员千众一心,团结坚劲,同抗疫情,共谱新章!

在生命安全与健康面临威胁的关键时刻,福寿园国际集团将继续严格执行各级政府部门管理要求,进一步梳理防范风险点,以更细致、更周密、更严格的举措全力防控疫情,把人民生命安全和身体健康放在第一位,在疫情防控之路上展示更多的爱与责任,为稳定社会大局贡献力量。


武昌殡仪馆:暂停遗体告别仪式,各业务窗口仅限1名丧属办理

1月25日,为加强武汉市殡葬领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,有效阻断新型冠状病毒交叉感染,维护人民群众的生命健康安全,湖北省武汉市武昌殡仪馆发布殡葬服务有关事项通告,内容如下:

一、确保服务环境安全。进入武昌殡仪馆范围内的人员,需在入口处测量体温,体温正常者方可进入。劝离体温超过37.3℃的人员,并建议立即就医。

二、丧事操办一律从简。自1月25日10:00起,武昌殡仪馆暂停遗体告别仪式等服务,仅提供遗体接运、遗体火化、骨灰寄存三项基本殡葬服务。疫情防控期间,逝者家属不能随行到武昌殡仪馆。馆内工作人员须核对逝者信息、经办人信息和火化信息,按照“一人一档”的形式留档保存,确保准确无误。火化后的骨灰待疫情结束后通知家属前来领取。

三、避免引发交叉感染。武昌殡仪馆各业务窗口仅限1名家属进入办理业务,并采取佩戴口罩、进门登记、测量体温、洗手消毒等防控措施,其余到馆家属在警戒线外等候。


陕西西安:市殡仪馆开展疫情感染遗体应急演练

1月29日,陕西省西安市殡仪馆举行了一场疫情感染遗体应急演练。

上午11时,殡仪馆调度员接到了一通电话:“喂,你好。这里是长安医院,我们这里有一位受疫情感染的病人去世,请你们帮忙处置。”

调度员立即向馆主任许惜民汇报,许惜民下达启动应急预案命令,各部门随即启动紧急预案。

接待厅与对方联系了解情况后,按照预案领导小组指示调派专用车辆。接运人员穿好防护服,并对专用车辆进行全面消毒,第一遗体处理小组出发前往事发医院。出发前的所有准备工作仅用18分钟。

许惜民模拟医院工作人员和接运人员进行交接,殡仪馆副主任石小红模拟家属进行业务签字。

接运人员严格按照预案流程开展接运工作,回馆后对包装盒消毒后推入火化间。

整场演练严格按照预案流程进行,事发及时上报、工作人员安全防护、设备设施及遗体消毒等流程规范有序。


湖南常德:暂停遗体告别、餐饮、住宿、安葬等服务

1月27日,为严格防控新型冠状病毒感染肺炎疫情,有效保护市民群众的生命和健康安全,经报湖南省常德市民政局同意,市殡葬事务中心作出以下决定:

一、暂停举行遗体告别仪式服务。从1月28日起,市殡仪馆暂停遗体进入殡仪厅守灵办丧服务,只接受遗体接运、火化、骨灰寄存服务,恢复日期另行通知。

二、如有发烧、咳嗽等相关症状的亲属不得参加吊唁活动。

三、白鹤山殡仪馆对外餐饮、客房住宿、乐队出殡暂停营业,待常德市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组正式通知后恢复正常营业。

四、自1月28日起关闭万金陵园,暂停祭祀、安葬等业务,闭园期间火化的骨灰先行寄存在白鹤山殡仪馆,待公墓开放后再安葬,具体开放时间另行通知。

五、进入殡仪馆、墓园的家属配合体温检测,做好个人防护措施,必须佩戴口罩办事。


江苏南京:疫情期间暂停部分殡葬服务

1月26日,江苏省南京市民政局发布在疫情期间暂停部分殡葬服务公告。

公告明确,自1月27日起,南京暂停全市各殡仪馆治丧守灵、遗体告别、骨灰祭祀等殡仪服务;暂停全市经营性公墓、公益性公墓安葬、并穴等业务,疫情期间火化后的骨灰可免费寄存于各殡仪馆纪念堂,待公墓各项业务恢复正常后再安葬,或寄存安葬在逝者户籍所在地的公益性纪念堂。恢复时间视疫情另行通知。


贵州贵阳:公墓暂时封园,市民可选择网上祭祀、家庭追思

1月26日,贵州省贵阳市殡葬管理所发布公告表示,即日起贵阳所有公墓暂时封园,不再提供祭扫服务。各公墓封园期间,广大市民可选择网上祭祀、家庭追思等绿色文明、低碳环保的祭祀方式。同时,各公墓均开通代客祭扫服务,并公布了联系电话。待疫情解除后,贵阳市殡葬管理所将根据市政府通知发布公告,解除各公墓封闭状况。


辽宁盘锦:殡仪馆实施半封闭式管理,强化遗体核查工作

疫情发生以来,辽宁省盘锦市殡仪馆果断采取行动,紧锣密鼓开展各项防治工作。

一、加强组织领导,建立工作机制。成立应急领导小组,下设遗体接运组、消毒隔离组、火化处置组、后勤保障组、安全防护组、宣传组等6个工作组,多次召开专题会议研究部署应对方案,举行1次防控疫情誓师动员大会;全体职工取消休假,全部到岗值班;制定《盘锦市殡仪馆2020年新型冠状病毒预防及遗体处置应急预案》《盘锦市殡仪馆新型冠状病毒殡仪馆防控方案》,明确日常业务接待办法和突发疫情处置工作程序。

二、采取有力举措,做好防控工作。该馆为职工购置配发了口罩、防护服、护目镜、医用手套、体温计、消毒液等用品,要求职工做好个人及家庭卫生,严禁参加各类聚会;实施半封闭式管理,在各入口处安排专人逐一检测入馆人员体温,出现发热症状或未佩戴口罩者禁止入内;采用95%浓度酒精与甲酚皂消毒液轮换的办法,每日定时对馆区进行两次灭菌消毒;向市区内所有丧事司仪发送通知,倡议简化丧事活动,压缩吊唁行程时间;取消遗体告别服务,并要求丧户办理业务时减少随从人员,避免密闭环境内的人员聚集;加强遗体接收管理,仔细核查遗体来源地区和死因,对随行家属和守灵人员进行体温检测,无异常情况方可设置灵堂或办理火化业务。(王兴华、王立峰)


辽宁大连:殡仪馆暂停举行遗体告别仪式,其他业务控制参加人员规模

1月27日,辽宁省大连市民政局发布《关于坚决做好全市民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》,其中与殡葬服务机构相关要求如下:

1月27日起,全市殡仪馆暂停举行遗体告别仪式。对已经预约登记的,各殡仪馆要积极劝阻丧属不举行遗体告别仪式并予以全额退款。各殡仪馆要积极协调各殡仪服务单位,配合做好宣传劝导工作。殡仪馆其它业务正常进行,但应严格控制参加人员规模,并采取相应防控措施。


广东深圳:提前全面开工做好疫情防控工作,暂停遗体告别仪式

广东省深圳市殡葬管理所贯彻落实《粤防疫指办通〔2020〕1号通告》和《深圳市民政局关于切实做好殡葬领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》精神,于1月28日全面开工。

疫情当前,该所充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高政治站位,强化责任担当,切实防止疫情扩散蔓延。春节法定假期尚未过半,多数员工克服种种困难提前返岗。为消化前几日积累业务量,该所各窗口岗位早上7点半开始办公,比往常提前1小时。

该所为全体员工提供医用防护口罩等防护用品,坚持每日全面消毒。在各入口处检测来所群众体温,体温正常并佩戴口罩者方准入内。为减少人员聚集,该所暂停遗体告别仪式,并耐心做好丧属的解释疏导工作。

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