民政部举行2019年第三季度例行新闻发布会

7月29日，民政部举行2019年第三季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅副主任贾维周通报二季度民政重点业务工作进展和三季度的相关安排，民政部慈善事业促进和社会工作司司长贾晓九介绍慈善事业、社会工作及志愿服务有关情况，慈善事业促进和社会工作司副司长孟志强、一级巡视员李波一同出席新闻发布会，并答记者问。发布会由民政部新闻发言人、办公厅副主任贾维周主持。小编带你直击发布会现场↓↓

第二季度民政重点业务工作进展情况

脱贫攻坚兜底保障方面

　　狠抓中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，中央巡视组指出的具体问题已全部整改到位，部党组确定的整改任务完成过半，其余也取得重要阶段性成效并持续推进。加大中央财政救助补助资金向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。全国22个脱贫攻坚任务重的省份，农村低保平均标准均有不同程度的提高。制定县级困难群众基本生活保障协调机制工作指引。深入推进农村低保专项治理工作，严查“漏保”、资金监管不到位、经办服务中的形式主义、官僚主义等问题。加快推进社会救助综合改革试点工作。截至2019年5月底，全国共有城乡低保对象4400万人，其中城市低保对象940.7万人，农村低保对象3459.3万人，支出低保资金627.7亿。截至2019年3月底，全国共有特困人员478.2万人，其中农村特困人员449.6万人，城市特困人员28.6万人，支出特困人员救助供养资金86.1亿元。

社会组织管理方面

　　部署东部地区社会组织参与“三区三州”等深度贫困地区对口支援，引导中部省份社会组织参与本省（区）脱贫攻坚工作。出台文件贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，要求将坚持党的全面领导载入社会组织章程。与相关部门联合印发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》。依法调查处理各类社会组织违法违规案件80余起，作出行政处罚2起，向5家社会组织发出《责令改正通知书》。会同网信、电信行业主管部门关停9家非法社会组织网站及新媒体账号，指导督促地方民政部门查处“中国国学院”等一批有重大影响的非法社会组织案件。推出社会组织法人库小程序，为公众辨别社会组织真伪、举报非法社会组织、在线办理业务提供指尖新途径。

基层政权建设和社区治理方面

　　中央宣传部、民政部联合组建“最美城乡社区工作者”先进事迹报告团，并在人民大会堂举行首场先进事迹报告会。举办基层政权建设和社区治理专题研究班，助力提升党政领导指导推动新时代基层政权建设和社区治理工作能力。加强两岸城乡社区治理交流，成功举办“第十一届海峡论坛·第六届海峡两岸社区治理论坛暨两岸社区‘家’年华”，以“共同参与治理 共建幸福家园”为主题，增进两岸融合发展。

区划地名和界线管理方面

　　召开京津冀协同发展（支持雄安新区）领导小组全体会议暨京津冀民政事业协同发展座谈会，研究部署京津冀民政事业协同发展和支持雄安新区建设工作。召开第二次全国地名普查总结电视电话会议，建成并开通运行中国国家地名信息库，完成中华人民共和国标准地名词典第一卷编写任务，积极推进《地名管理条例》修订工作，进一步加强和规范地名管理。组织开展皖鄂线、甘宁线、晋豫线等省界界桩更换工作，推进省界联合检查，维护边界地区和谐稳定。

社会事务管理方面

　　举办全国救助管理工作培训班，部署开展以“大爱寻亲、温暖回家”为主题的救助管理机构和托养机构“开放日”活动。进一步加大“互联网+”救助寻亲服务力度，召开媒体通气会，广泛宣传寻亲服务工作。上半年累计在站救助流浪乞讨人员40多万人次，帮助3693人成功返家。印发《关于推进“互联网+婚姻服务”行动方案》，部署构建线上线下融合、渠道载体多样、部门间信息共享的婚姻服务体系。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排，指导各地加强公益性公墓规划建设和骨灰生态化安葬，积极发挥村规民约、红白理事会等作用推动婚丧礼俗改革。扎实做好清明节群众安全祭扫服务保障工作。会同有关部门出台建立残疾人两项补贴标准动态调整机制文件。出台在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务、实施好“福康工程”项目的政策措施。召开加快发展康复辅助器具产业第三次部际联席会议。会同有关部门指导13个地区开展康复辅助器具社区租赁服务试点，探索创新康复辅助器具配置服务模式。

养老服务方面

　　召开全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议，明确新时代养老服务工作的思路和任务。推动出台《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》，制度化破解养老服务发展的“堵点”“痛点”。继续实施全国居家和社区养老服务改革试点，与相关部门组织对第三批试点进行成果验收综合评价。会同有关部门召开部署落实2019年提高养老院服务质量专项行动工作会议，指导实施《深度贫困地区特困人员供养服务设施（敬老院）建设改造行动计划》，加大中央预算内投资对“三区三州”等深度贫困地区倾斜。推动实现农村留守老年人关爱服务政策省级层面全面覆盖。发布《养老服务领域基层政务公开标准指引》。会同有关部门建立纳税人家庭赡养关系核对工作机制，为赡养老人专项附加扣除工作提供支持。

儿童福利保障方面

　　召开首次全国儿童福利工作会议，明确新时代儿童福利工作思路和任务。制定出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》。联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，将父母重病、重残、服刑等事实无人抚养儿童纳入保障体系，填补了儿童福利领域的制度空白。编写《儿童督导员、儿童主任工作指南》，举办“罗霄山片区儿童督导员、儿童主任骨干培训班”。提高孤儿生活费保障标准，中央补助地方孤儿基本生活费标准提高50%，东、中、西部地区补助水平分别提高到每人每月300、450、600元。印发《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法》，对项目的流程、资金的使用和管理监督等提出要求；举办全国“孤儿医疗康复明天计划”培训班，指导各地推动“孤儿医疗康复明天计划”的实施工作。探索拓展儿童福利机构、未成年人救助保护机构功能，开展散居孤儿走访和监护评估、临时遇困儿童或无人监护儿童等困境儿童临时照料工作。积极参与收养立法工作，充分反映收养工作实践需求。

第三季度的相关安排

　　2019年第三季度，民政部将继续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动各项工作取得新进展。继续深化脱贫攻坚专项巡视整改。围绕解决支出型贫困问题，指导地方完善相关政策。研究制定加强分散供养特困人员救助服务的政策措施。继续广泛引导和动员社会组织深度参与脱贫攻坚，持续加强社会组织党的政治建设，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革，进一步强化行业协会商会涉企收费行为监管，保持打击整治非法社会组织持续处于高压态势，加快推进社会组织政务服务“一网通办”，促进社会组织健康有序发展。

　　联合中央宣传部组织“最美城乡社区工作者”先进事迹报告团赴部分省份开展巡回报告。推动出台《关于增强村级综合服务功能的指导意见》。审慎稳妥做好行政区划调整审核工作。加快推进《地名管理条例》修订和《行政区划管理条例实施办法》制定工作，深化第二次全国地名普查成果转化应用。部署开展救助管理服务质量大提升专项行动。会同有关部门和单位抓好已出台的贫困重度残疾人照护、“福康工程”、两项补贴标准动态调整机制、康复辅助器具社区租赁服务试点等相关政策和工作的落实。部署实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。组织召开养老服务部际联席会议，统筹推进养老服务工作，大力发展社区养老服务。制定出台养老护理员国家职业技能标准、养老机构等级评定办法，启动养老机构等级评定试点，推行全国统一的等级评定制度。推进全国儿童福利工作会议精神贯彻落实，指导各地制定出台事实无人抚养儿童保障工作细则，持续推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设，继续推进收养工作调研，积极推进收养领域重点、难点问题解决。